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创建良好人才生态,筑梦美丽幸福娄底

作者:王剑红 发布时间 : 2018-06-20 文章来源 : 市政协提案委

致天下之治者在人才。当前娄底正处于“加速转型、奋力赶超”的关键时期,市委、市政府深入推进七个“三年行动计划?#20445;?#23545;人才的需求尤为迫切。

一、我市人才工作的基本情况

至2015年底,全市市管人才总量为185378人,约占全市人口总量的4.63%。各类人才中,具有研究生以上学历841人,占0.45%;本科学历42619人,占22.99%;其它学历141918人,占76.56%。当前我市人才工作主要呈现以下特点:一是重视人才的格局初步形成。出台了一系?#20449;?#32946;、引进人才的政策。如2016年出台的《娄底?#24184;?#36827;高层次人才实施办法》发挥了非常积极的作用。二是引进人才初具规模。近五年,市本级共引进各类高层次人才665人,其中:博士研究生25人,硕士研究生620人。三是使用人才初见成效。企事业单位积极搭建人才干事创业的平台。如市?#34892;?#21307;院引进心血管专家王裕勤博士,自2013年至今共完成心脏介入手术2000余台,其经济效益尤其是社会效益非常明显。

二、我市人才工作存在的主要问题

(一)总量不足、结?#20849;患选?#19968;方面,我市专业人才占社会总人口的比重,分别比全国、全省平均值低1.6%、0.6%,特别是高层次人才偏少。另一方面,人才分布?#24067;?#19981;合理,90%以上的专业技术人才集中在事业单位,我市经济转型发展所急需的先进装备制造、新能源、新材料等?#24184;?#20154;才奇缺。

(二)环境?#25381;擰?#30041;人不易。当前我?#24184;?#25165;聚才的平台和载体?#27426;啵?#39640;校少、科研院所少、竞争力强的产业?#25512;?#19994;少。现有平台、载体受政策机制、经济条件、发展空间所限,集聚人才的能力?#20808;酢?#22914;娄底职业技术学院2015年、2016年拟分别引进硕士研究生34名、30名,实?#21490;?#21035;到位15名、12名,而近五年副高以上职称人员流失达24人。在娄省属单位的情况也不容乐观:?#26696;?#30340;博士后流动工作站共出站7人,一个也没留下;湖南人文科技学院升本至今,人才流失?#29616;兀?#38902;关学院和长?#21576;?#33539;学院很多骨干都来自该院。

(三)培养不够、梯队不齐。目前,我市人才培养机制不够健全、经费?#24230;胙现?#19981;足,现有人才没能?#34892;?#30424;活。特别是在基层工作的人才,条件艰苦,生活清苦,工作?#37327;啵?#23398;习培训、职务晋升机会少。同时年轻人才?#29616;?#32570;乏,呈现断层趋势。全市高职类学?#22909;?#24180;为社会输送5000多名毕业生,其中98%到了东部沿海发达地区。伴随娄底这座新兴城市成长起来的50后已基本退出职场,60后也面临退休,但仍是各行各业的主力。

(?#27169;?#26426;?#20849;?#20840;,配置不强。市委人才工作领导小组下设的人才办为非常设机构,仅3个工作人员,还要承担其它业务工作。市人力资源服务?#34892;?#26159;全省唯一没有专属人力资源交流市场实体的单位,且没有建立全市性的介绍人才政策、反映人才供求信息的网站。人才交流既无线上的平台,也无线下的场地,迫?#34892;?#35201;尽快完善人才资源服务体系的硬件建设和软件配置。

三、改进我市人才工作的几点建议

(一)加快孕育良性人才生态。一是建立重能力、重创造、重实绩的人才评价新标准。专业技术人才的评价要重社会和?#30340;?#35748;可,技能人才和农村实用人才要重实绩和?#27605;住?#20108;是建立统一的人才信息库。及时掌握全市人才存量结构及发挥作用情况,加强人才供需对接,避免无效引进和人才流失。三是进一步建立健全各项人才服务机制。使人才服务工作制度化、规范化、程序化。

(二)加快建设引才聚才载体。一是积极支持湖南人文科技学院申报硕士学位授权单位。该院现只具有特需硕士培养资格。建议出台专门政策与措施,支持学院获得硕士学位授权单位资格。二是积极支持市?#34892;?#21307;院、职院做优做强。尽量优化办事?#20013;?#19982;流程,给予两?#19994;?#20301;充分的人才引进自主权,提高他们在全省的?#24184;?#22320;位与区域竞争力。三是积极支持建设?#24184;?#21019;新?#34892;摹?#25903;持精细陶瓷、农机等产业创新?#34892;摹?#20844;共制造平台的建设,为添置高精设备提供资金支持、为科研项目申报提供优?#21490;?#21153;。

(三)加快优化引才工作机制。一是提高人才引进的针对性。根据我市重点发?#20849;?#19994;,有针对性地引才选智,避免人才引进的盲目性。二是注重娄底籍人才的引进。利用故土情怀等感情因素,提高高层次人才引进的成功?#30465;?#23545;我市重点发展的支柱产业设立政府奖学金,促成年轻人回娄就业。三是制定灵活多样的柔性引才引智政策。采用外聘专?#21307;?#25480;、设立院士工作站等方?#21073;?#20570;到“不求所有,但求所用”。

(?#27169;?#21152;快提升技能人才素?#30465;?#19968;是实施“娄底工?#22330;?#22521;养工程。加大校企合作培养高技能人才力度,鼓励企业推行名师带徒制度、首席技师制度和实行高技能人才津贴制度。二是建设国家、省“技能大师工作室?#20445;?#24182;制定?#21592;?#22320;高技能人才返乡的相关补助政策。三是加大对 “工?#22330;薄ⅰ?#33402;人”的培养与保护力度。出台专门政策,对这类人才进行精细普查、鉴别、分类、培养与保护。

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